金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。菜鸟没有扫码出库直接拿走有什么影响手机上怎么搞统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运菜鸟没有扫码出库直接拿走有什么影响手机上怎么搞维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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